【作　　者】
胡国斌

【作者单位】
深圳市国有资产监督管理委员会

【摘　　要】

      【摘要】 本文结合深圳建立国有资产经营预算的实践，论述了建立国有资产经营预算的理论意义和实践意义，提出建立国有资产经营预算的基本框架，并进一步提出需要解决的几个问题。  
      【关键词】 国有资产   收益   预算   制度

      党的十六届三中全会提出要建立国有资产经营预算。随着国有资产管理体制改革的进一步深化，企业界、学术界和有关部门围绕如何行使国有资产收益权展开了系列讨论。本文结合深圳建立国有资产经营预算的实践，就如何建立国有资产经营预算问题进行探讨。
　　一、深圳建立国有资产经营预算的实践
　　１９８７年，深圳成立了全国第一家国有资产管理专门机构——深圳市投资管理公司，授予其征收企业税后利润和资产占用费的权利。规定凡经营盈利的国有企业，均应向市投资管理公司上缴利润。这次改革的重大历史意义之一，就是打破了国有企业利润留在企业循环、国有资产收益和公共财政混合的传统体制，由出资人以企业股东的身份参与企业的利润分配，将收益用于重点项目、重点企业和重点产品的再投资，从而建立起国有资产经营预算管理体制的雏形。