【作　　者】
李新芳 满丽珍

【作者单位】
北京首创投资担保有限责任公司 北京 100037

【摘　　要】

      【摘要】2010年3月，银监会等七部委联合发布了《融资性担保公司管理暂行办法》，该办法对担保企业成本重头的担保赔偿准备金提取额度由原来“不超过”变为“不低于”的规定，对担保企业的利润影响巨大。本文从历年担保企业准备金的提取依据、具体提取情况以及实行新办法后可能造成的不利影响等几方面，说明担保准备金提取比例应适度降低，计提比例的区间范围应适当加大，以促进担保行业的健康发展。
　　【关键词】担保企业   风险准备金   风险补偿

 　　2010年3月，银监会等七部委联合发布并实施《融资性担保公司管理暂行办法》，该办法通过规定统一的准入要求和经营规范、审慎的经营规则和风险控制要求，为整个担保行业走上依法规范经营和良性发展轨道奠定了基础。目前全国共有各类担保机构万余家，其资本构成、经营方式、发展阶段等千差万别，因此做好有针对性的监管工作显得非常重要。本文拟从风险准备金计提政策完善方面提些建议。
　　一、担保企业风险准备金的计提依据
　　1． 2001年1月，财政部发布《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》（简称《管理办法》）（财金［2001］77号），对政府出资（含政府与其他出资人共同出资）设立的以中小企业为服务对象的融资担保机构（包括公司制和非公司制担保机构）的机构管理、风险控制等方面进行了规范。其中第十三条规定：担保机构应按当年担保费的50%提取未到期责任准备金；按不超过当年年末担保责任余额1%的比例以及所得税后利润的一定比例提取风险准备金，用于担保赔付。风险准备金累计达到担保责任余额的10%后，实行差额提取。由于2005年以前担保机构大多为政府出资担保机构，因此，应该说该《管理办法》对整个担保行业起到了规范作用。