【作　　者】
贾宗武（教授） 王柏林 张宏丽

【作者单位】
西安财经学院

【摘　　要】
　　党的十一届三中全会以后，我国农村普遍实行了家庭联产承包责任制。这一模式对于发展我国的农业经济、解决九亿农民的温饱问题，无疑起到了非常重要的作用。特别是党的十六大以后，新一届中央政府非常重视“三农”问题，农业、农村、农民问题是我党在新形势下首先要考虑和解决的问题。近期，又提出了“工业反哺农业”、“城市支援农村”的扶持政策。这些都为加快农业的发展、改变农村的落后面貌、增加农民的收入、缩小城乡差别、建立和谐社会、走共同富裕的强国之路奠定了基础。
　　但是，随着农村改革的不断深化和完善，也出现了许多不可忽视的新情况和新问题。财务管理混乱、村官腐败便是其中比较突出的一个方面。同时，由于农村地区特有的权力结构问题，对村官的监督和制衡往往失效，导致村官腐败的成本很低，而收益很高，且在捞取好处之后往往能够全身而退。这些都直接影响了农村的干群关系、党群关系，助长了不正之风，使得腐败现象孳生蔓延，阻碍了农村经济的进一步发展，应该引起高度重视。