2005年 第 10 期
总第 382 期
财会月刊(综合)
改革与发展
高校基层单位'小金库'问题管窥

作  者
吴介军

作者单位
西北工业大学

摘  要
      据有关部门统计分析,近年来高校经济犯罪和违纪事件的数量呈上升趋势,其中大部分和“小金库”的存在有着必然的联系。为有效遏制这种不正常的现象,本文特对高校基层单位“小金库”现象加以探析。
  一、高校基层单位“小金库”的资金来源
  1.截留、隐匿的各种收入。一是票据管理上的漏洞和现金交易为截留、隐匿收入提供了可能性,这在各种劳务服务、加工协作、场地设备租赁等过程中较为普遍。二是不按规定程序处置学校资产、隐匿变价收入。三是隐匿学费收入。随着高校教育规模的扩大,有些招生计划不太严格的学校在学费收缴上出现了一些问题,特别是继续教育和网络教育,财务管理部门甚至无法对这一部分收入与支出做出预算,客观上为形成“小金库”提供了可能。