【作　　者】
李长爱

【作者单位】
湖北经济学院

【摘　　要】
      一、我国注册会计师（ＣＰＡ）行业监管体制存在的主要问题
　　１．重部门经济利益，轻监管效率。无论是财政部、审计署、证监会，还是中国人民银行、工商行政管理局等政府行政部门，在管理ＣＰＡ行业时，均普遍认为ＣＰＡ行业是块“肥肉”，拥有对其的管理权就拥有了与其相关的经济利益。以至于政府行政部门在对内监管非常不力的情况下，都不愿放弃对ＣＰＡ行业的监管。每个监管部门都在ＣＰＡ行业监管上投入了人力、物力、财力，但都没有重视监管效率，浪费了的监管成本最终由国家（实际上是纳税人）承担。实际上在１９９９年以前，我国中央政府有关职能部门（包括财政部、审计署、人事部、司法部、国家税务总局、国家工商局、中国人民银行总行及其他部、局）几乎都投资创办了会计师事务所，各级地方政府及其职能部门也不例外。政府部门出于保护本部门利益的考虑，指定某些行业或领域的审计业务由某一会计师事务所承接，由于这些ＣＰＡ服务的需求者本身就是由政府创造出来的，因此政府与会计师事务所有着天然“母子”关系。另外，还有许多部级的大公司也创办了会计师事务所，自己审计自己、检验自己，更是“肥水不流外人田”了。这时行业监管难度较大，监管效果不尽如人意。