理论
2010年 第 33 期
总第 565 期
财会月刊(下)
理论
基于委托代理理论分析如何提高政府投资项目跟踪审计质量

作  者
谭三艳 周泳宏(博士)

作者单位
广东工业大学管理学院 广州 510006 暨南大学经济学院 广州 510632

摘  要

      【摘要】政府投资项目跟踪审计的发展具有其时代背景和中国特色,其广泛实施引起社会公众对其审计质量的关注。本文以委托代理理论为研究视角,通过分析政府投资项目跟踪审计中的四层次委托代理关系及其特征,提出要提高跟踪审计质量,必须从科学整合审计资源、改革现行政府审计管理体制等方面入手。
      【关键词】委托代理理论   政府投资项目   跟踪审计质量

      跟踪审计是在被审计事项发生的同时或者发生后不久,由独立的审计机构和人员,依据有关法律规范,评价被审计事项的真实性、合法性、效益性,并提供审计报告的一种审计方式。跟踪审计是绩效审计的一种方式,充分体现着绩效审计中强调的“5E”目标,即对政府投资项目的经济性、效率性、效果性、公平性和环保性进行审计。在我国,跟踪审计的发展与政府对公共项目的建设密切相关。1998 ~ 2001年国务院提到了要实行跟踪审计,但真正全面开展跟踪审计实践和理论研究是从2008年开始的。审计署在2008 ~ 2012年“审计工作发展规划”中明确提出“积极探索跟踪审计”。国内不少学者对跟踪审计进行了研究,但是研究的重点集中在分析跟踪审计相对于传统竣工决算审计的比较优势,主要对其审计模式、实施程序、审计技术方法以及审计风险等进行了探讨。