2005年 第 09 期
总第 379 期
财会月刊(综合)
财税与金融
西部乡镇财政发展存在的问题与出路

作  者
李社宁

作者单位
西安财经学院

摘  要
    一、西部乡镇财政发展面临困境的原因 
    造成西部乡镇财政困难的原因有很多,但主要体现在以下几个方面:
  (一)西部乡镇财政收入减少的原因
  1.西部乡镇的经济基础普遍薄弱。西部农村产业结构单一,商品化农业规模小,应对市场冲击的能力比较弱。财政收入构成以农业税为主,缺乏支柱税源,工商税收占乡镇财政收入比重很小,财政收入增长潜力有限。
  2.国家农业税收政策调整对西部产生了很大影响。自从对烟叶以外的农业特产品不再征收农业特产税以后,许多主要依靠农业特产税的乡镇的财政收入锐减。而且,随着农业税税率的逐步降低并最终在五年内取消农业税,乡镇财政将逐渐失去原来的基本收入来源。